?數(shù)智賦能促跨越 民生答卷映初心
——懷化市就業(yè)服務(wù)中心2025年度工作紀(jì)實(shí)
向偉平
五溪匯聚，陸港起航。懷化，這座正在崛起中的五省邊際區(qū)域性中心城市，以政策實(shí)干筑基、以數(shù)智創(chuàng)新賦能，在深入踐行黨的二十大關(guān)于“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”與“完善人才戰(zhàn)略布局”的進(jìn)程中，交出了一份具有行業(yè)深度與民生溫度的“懷化答卷”。2025年，懷化市就業(yè)服務(wù)中心緊扣“穩(wěn)就業(yè)、保民生”主線(xiàn)，積極推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力與脫貧群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持與失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平。一系列扎實(shí)舉措，不僅詮釋了“民生為本”的深刻內(nèi)涵，更為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。
政策賦能·精準(zhǔn)直達(dá)：筑牢穩(wěn)企惠民“壓艙石”
“政策紅利是底氣，精準(zhǔn)直達(dá)是人心?！睉鸦绾纹平狻罢呗涞芈迸c“企業(yè)負(fù)擔(dān)重”的雙重課題？答案是以系統(tǒng)化創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)政策與服務(wù)的“無(wú)縫銜接”。政策創(chuàng)新彰顯政治高度，補(bǔ)貼直達(dá)傳遞民生溫度。
2025年，懷化市全力推進(jìn)政策“擴(kuò)面提質(zhì)”。在穩(wěn)崗返還方面，全面延續(xù)“免申即享”模式，1-11月共發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼1879.82萬(wàn)元，惠及企業(yè)2321家、職工5.54萬(wàn)人。為助力創(chuàng)業(yè)者突破融資瓶頸，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.46億元，有效緩解了小微企業(yè)的燃眉之急。針對(duì)重點(diǎn)群體，中心發(fā)放高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼198.3萬(wàn)元、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼228.74萬(wàn)元，并通過(guò)實(shí)施階段性降費(fèi)措施，顯著減輕了參保單位的負(fù)擔(dān)。這種“人才+民生”的政策組合拳，既穩(wěn)住了市場(chǎng)主體的用工底盤(pán)，更讓廣大勞動(dòng)者在懷化留得住、有保障。
供需融合·全域覆蓋：構(gòu)建人崗匹配“強(qiáng)磁場(chǎng)”
“就業(yè)是最大的民生，匹配是最高的效率?！睉鸦袌?jiān)持“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，構(gòu)建了“線(xiàn)上廣泛引流、線(xiàn)下精準(zhǔn)聚力”的全覆蓋保障體系。針對(duì)高校畢業(yè)生，開(kāi)展畢業(yè)季政策宣講進(jìn)校園活動(dòng)，落實(shí)離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制服務(wù)；針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力，依托523家鄉(xiāng)村就業(yè)幫扶車(chē)間，吸納2.2萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”就業(yè)。
在線(xiàn)下，依托懷化國(guó)際陸港人力資源市場(chǎng)，常態(tài)化舉辦“周五招聘會(huì)”和“四季主題招聘會(huì)”，全年組織“春風(fēng)行動(dòng)”“金秋招聘月”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)970場(chǎng)，釋放崗位5萬(wàn)余個(gè)，服務(wù)求職者超30萬(wàn)人次。為深化服務(wù)精度，精準(zhǔn)聚焦高校畢業(yè)生、寶媽、退役軍人及殘障人士等重點(diǎn)群體的就業(yè)需求，策劃開(kāi)展了“殘疾人就業(yè)幫扶”、“退役軍人軍屬”等大型特色專(zhuān)場(chǎng)招聘，覆蓋全市所有縣市區(qū)，在用人單位與求職者之間架起了高效對(duì)接的“連心橋”。
在線(xiàn)上，精心打造“懷化找工作網(wǎng)”與“陸港職播間”，通過(guò)“實(shí)景帶崗”模式吸引超過(guò)100萬(wàn)人次觀(guān)看。為進(jìn)一步破解供需信息不對(duì)稱(chēng)難題，“懷化找工作網(wǎng)”與“懷聘網(wǎng)”聯(lián)合發(fā)布“懷化月度招聘人氣榜” 。榜單基于平臺(tái)真實(shí)的簡(jiǎn)歷投遞與崗位瀏覽大數(shù)據(jù)，定期呈現(xiàn)“熱門(mén)企業(yè)”與“人氣職位”，動(dòng)態(tài)反映本地就業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì)，既為求職者提供了擇業(yè)參考，也助力企業(yè)精準(zhǔn)掌握用工風(fēng)向，成為引流聚才的“導(dǎo)航儀” 。此外，中心全面推行“311”服務(wù)，對(duì)登記失業(yè)人員提供3次崗位推薦、1次職業(yè)指導(dǎo)和1次技能培訓(xùn)信息。這種市、縣、鄉(xiāng)、企四級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“用工不缺”、勞動(dòng)者“就業(yè)不愁”。
創(chuàng)業(yè)賦能·生態(tài)提質(zhì)：激活五溪大地“乘數(shù)效應(yīng)”
“創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的活水，生態(tài)是成長(zhǎng)的沃土?！睉鸦浴罢叻龀?平臺(tái)孵化+導(dǎo)師指導(dǎo)”的三維思維，激活全域創(chuàng)業(yè)動(dòng)能。2025年，懷化市著力構(gòu)建“1+5+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，新認(rèn)定9家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
在平臺(tái)建設(shè)上，市本級(jí)對(duì)“陸港創(chuàng)客&家”進(jìn)行提質(zhì)改造，吸引41家創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐，目標(biāo)打造來(lái)懷創(chuàng)業(yè)的“首站根據(jù)地”。在模式創(chuàng)新上，集中發(fā)布“陸港合伙人”招募令，探索“需求—資源—服務(wù)”閉環(huán)，已達(dá)成合作項(xiàng)目9個(gè)，吸納81名大學(xué)生合伙人參與。通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師訓(xùn)練營(yíng)、“源來(lái)好創(chuàng)業(yè)”服務(wù)季等品牌活動(dòng)，懷化正逐步形成“政策宣講、項(xiàng)目輔導(dǎo)、資源對(duì)接”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，讓創(chuàng)業(yè)者敢闖敢干、無(wú)后顧之憂(yōu)。
產(chǎn)培協(xié)同·智引未來(lái)：培育新質(zhì)生產(chǎn)力“動(dòng)力源”
“人才是第一資源，技能是核心競(jìng)爭(zhēng)力?！睉鸦瘎?chuàng)新“走出去攬才+本土化育才”模式，構(gòu)建產(chǎn)教融合的技能人才供給體系。在引才端，深入開(kāi)展“智匯瀟湘才聚五溪”系列活動(dòng)，赴武漢大學(xué)、西安交大等高校招才引智，線(xiàn)上線(xiàn)下收到簡(jiǎn)歷近萬(wàn)份。
在育才端，中心緊扣“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2.4184萬(wàn)人次。尤為矚目的是，前瞻性布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展“人工智能訓(xùn)練師”培訓(xùn)7期，培訓(xùn)合格267人。同時(shí)，深耕勞務(wù)品牌建設(shè)，成功培育“武陵山藥農(nóng)”“陸港箱包巧匠”等22個(gè)特色勞務(wù)品牌，其中，“靖州茯苓工”更是獲評(píng)全省最具代表十佳勞務(wù)品牌，推動(dòng)懷化省級(jí)品牌數(shù)量高居全省第二，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)缺什么人、中心培什么才”的精準(zhǔn)適配。
數(shù)字驅(qū)動(dòng)·賦能提效：打造指尖就業(yè)“優(yōu)體驗(yàn)”
“服務(wù)是保障，數(shù)字是翅膀?！睉鸦袚屪?shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，深度融合人工智能技術(shù)，傾力構(gòu)建“就業(yè)+AI”一體化智慧矩陣，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)從“線(xiàn)下跑”向“指尖辦”深度演進(jìn)。依托“懷化人社”微信公眾號(hào)推出的AI智能助手，系統(tǒng)立足人社政策大數(shù)據(jù)底座實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候響應(yīng)，無(wú)論是社保補(bǔ)貼申領(lǐng)還是創(chuàng)業(yè)貸款咨詢(xún)均能“即問(wèn)即答”，讓智慧服務(wù)真正“觸手可及”。此外，平臺(tái)精準(zhǔn)開(kāi)辟“湖南公招信息”專(zhuān)區(qū)，實(shí)時(shí)匯聚全省公職招錄及企事業(yè)單位招聘資訊，為求職學(xué)子提供“一站式”即時(shí)信息流，累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)量已突破20萬(wàn)人次，有力提升了人才供需匹配的精準(zhǔn)度與實(shí)效性。
在政務(wù)服務(wù)上，懷化強(qiáng)力推進(jìn)檔案數(shù)字化管理。截至11月，全市數(shù)字化檔案占比達(dá)79.13%，其中市本級(jí)數(shù)字化占比達(dá)100%。通過(guò)電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，群眾查詢(xún)、轉(zhuǎn)遞檔案實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，服務(wù)效率大幅提升。這種數(shù)智化的服務(wù)轉(zhuǎn)型，讓就業(yè)服務(wù)既有了科技的“硬高度”，又有了人情的“溫潤(rùn)感”。
從政策直達(dá)到數(shù)智賦能，懷化市就業(yè)服務(wù)中心以實(shí)踐破題，用實(shí)干作答。展望2026年，作為“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，懷化將繼續(xù)錨定打造“五省邊際區(qū)域公共就業(yè)服務(wù)中心”目標(biāo)，持續(xù)深化“懷才留懷”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為加快建設(shè)五省邊際區(qū)域性中心城市注入源源不斷的人才動(dòng)能。
