執(zhí)育人之筆 書發(fā)展新篇
——看洪江區(qū)如何多向發(fā)力推動教育質(zhì)量穩(wěn)步提升
胡竹林
教育是民生，是強國建設(shè)、民族復(fù)興之基。
“十四五”期間，洪江區(qū)以辦好人民滿意的教育為目標，不斷加大教育投入，改善辦學條件，深化教育改革，提升辦學水平，致力打造具有洪江區(qū)標識的“優(yōu)質(zhì)均衡教育”，各項工作在新起點上取得了新成效，實現(xiàn)了新突破，完成了新跨越，以教育之力厚植人民群眾幸福之基。
突出培根鑄魂，黨建工作全面提質(zhì)
加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。洪江區(qū)教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，按照“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的工作思路，著力構(gòu)建黨建工作新格局。
抓強基層支部。穩(wěn)步推進中小學校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制有效運行，選樹一批“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強、群眾口碑強”的先鋒黨支部，鼓勵黨員教師在學校建設(shè)中爭先鋒、在育人一線中創(chuàng)優(yōu)秀。推動黨建與業(yè)務(wù)互融互促，組織教育系統(tǒng)黨員干部走進園區(qū)、景區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村開展實踐教育，帶頭結(jié)對留守兒童。橫巖鄉(xiāng)中心小學獲評2024年全國教育系統(tǒng)先進集體，校長鄒洪錦獲湖南省第四屆“鄉(xiāng)村好校長”提名獎。
抓實思政建設(shè)。認真落實“第一議題”制度，依托“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，開展集中學習研討。落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學校上思政課制度，堅持思政課程與課程思政相結(jié)合，統(tǒng)籌推進“幼小中職”思政課一體化建設(shè)，配齊配強專職思政教師、兼職思政教師等，構(gòu)建家庭、學校、社會協(xié)同育人的“大思政”教育格局。
抓好先鋒引領(lǐng)。開展“良師益友”行動，建立了教師與留守兒童、特殊學生“一對一”“一對二”結(jié)對幫扶機制，全區(qū)教育系統(tǒng)200多名黨員與被幫扶學生結(jié)對，區(qū)教育局機關(guān)30多位黨員干部積極參與，共同呵護學生健康成長。組織全區(qū)教師開展“千師訪萬家”活動，會同相關(guān)單位開展“聯(lián)合家訪”行動，全面構(gòu)建家校社協(xié)同育人機制。
強化均衡發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步上升
行棋當有略，落子謀全局。一直以來，洪江區(qū)像抓經(jīng)濟一樣抓教育，全力以赴推進教學質(zhì)量上臺階、出成效。
聚焦教學質(zhì)量。實施教學質(zhì)量校長“一號工程”，全面落實教學質(zhì)量校長負責制，持續(xù)完善《“五育并舉”教育質(zhì)量提升績效方案》，制定出臺《關(guān)于加快推進洪江區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《洪江區(qū)提升普通中小學教育質(zhì)量實施方案》《打好基礎(chǔ)教育教學質(zhì)量翻身仗三年行動方案》等文件，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)學校制定、落實合理的教學質(zhì)量績效考核方案。
狠抓常規(guī)管理。落實“五育并舉”，強化“五項管理”，豐富“課后服務(wù)”，持續(xù)推進教育教學質(zhì)量提升“五大舉措”，開展“基本功大練兵、推門大聽課、教學大比武、校風大提升、教研大改革”行動。落實四級聽課制度、教師業(yè)務(wù)能力抽測制度、三年一輪全員全學科教學大比武、“三名一特”傳幫帶制度等，做好學困生和行為偏差生的轉(zhuǎn)化。
加強教育督導(dǎo)。落實巡課、聽課機制和專項督查，每月開展一次教育教學常規(guī)專項督導(dǎo)，責任督學每周每校巡課一次；推進“推門大聽課”，對區(qū)教育局班子成員、各股室工作人員和學校行政、教師均提出聽課節(jié)次及要求，形成全員落實常規(guī)、研究課堂、重視質(zhì)量的教學新態(tài)勢。
落實“雙減”工作。緊緊圍繞“校內(nèi)提升質(zhì)量、校外規(guī)范治理”兩條主線，成功運用抓落實、抓教學、抓評價、抓整治等“四個抓手”，高效賦能“雙減”落地。2025年，洪江區(qū)獲評湖南省第三批“中小學勞動教育實驗區(qū)”，多條經(jīng)驗做法分別被國家、省“雙減”辦和省安委專報采用，作為亮點予以推介。
開展全員文體活動。制定出臺《洪江區(qū)全面加強中小學全員文體活動的實施方案》《洪江區(qū)義務(wù)教育階段學校每天開設(shè)一節(jié)體育課的實施方案》等。組織開展全區(qū)校園足球比賽、魅力“大課間”展示活動、跳繩比賽及建制班合唱比賽等系列區(qū)域特色賽事活動。區(qū)一中高中足球隊獲2025年市七運會男子甲組U17冠軍，初中足球隊獲男子乙組U14亞軍；在“奔跑吧·少年”2025年“新華杯”懷化市青少年足球高中組聯(lián)賽中，區(qū)一中榮獲亞軍。
強化協(xié)同教育。全面啟動促進家校社有效協(xié)同的“教聯(lián)體”建設(shè)，全區(qū)所有中小學均成立教聯(lián)體工作站，配齊配優(yōu)法治、安全副校長，定期開展“送法進校園”“法治教育”“法治講座”等，實現(xiàn)了館校協(xié)同、醫(yī)教互促、體教互融、家?；?、社教同頻、警校同步，構(gòu)建多方助力、相融互通的家校社共育新樣態(tài)。2025年秋季，全區(qū)依托幸福路小學設(shè)立特教班1個，接收義務(wù)教育階段身體殘疾、智力殘疾、自閉癥、腦癱等少年兒童入班就讀。
厚植教育情懷，教師隊伍不斷建強
人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在教師。洪江區(qū)通過多種方式引進教師，加強師德師風建設(shè)，提高教師素質(zhì)，點燃人才驅(qū)動“主引擎”，讓其成為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”力量。
聚焦師德師風。編寫了《洪江區(qū)師德師風專題紀律教育學習讀本》，通過健全師德師風學習制度、嚴格師德師風紀律等方式，加強對教師的職業(yè)道德教育和監(jiān)督管理。每年暑假，組織全區(qū)教師開展師德師風培訓活動，加強教師隊伍的思想道德建設(shè)，提升教師的職業(yè)道德水平，共同營造風清氣正育人環(huán)境。
強化師資隊伍。深入推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校教師、校長交流輪崗，實施以支教、走教、輪崗為主要形式的城鄉(xiāng)教師交流機制。通過公開招聘、“鴻雁歸巢”計劃、公費師范生委培計劃等充實教師隊伍。提拔重用85后青年教師，建立90后、00后學校管理梯級人才隊伍，為教師隊伍補充新鮮血液。實施“1358”梯隊培養(yǎng)工程，鋪就青年教師從新秀到名師的成長路，精準錘煉教師專業(yè)能力。
優(yōu)化“青藍工程”。抓好校長、教師、教研、督導(dǎo)等“四支隊伍”和名教師、名班主任、名教研員、名校長等“四名工作室”建設(shè)，成立了區(qū)級名師工作室4個、名校長工作1個、市級名師工作室1個，通過名師名校長的“輻射”效應(yīng)帶動教育不斷“推陳出新”。
營造尊師環(huán)境。全面落實《洪江區(qū)尊師重教十條措施》，每年9月在教育系統(tǒng)內(nèi)選樹一批優(yōu)秀代表進行廣泛宣傳，區(qū)公共建筑舉行“為教師亮燈活動”，電信運營商為教師發(fā)送一條問候短信，各公共場所電子屏滾動播放教師節(jié)慰問字幕，在全社會營造尊師重教濃厚氛圍。
激發(fā)育人活力，教育改革扎實推進
以改促教，以教促學。洪江區(qū)持續(xù)深化教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生綜合素養(yǎng)，提升教師教學能力，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
強化正風肅紀。敢于動真碰硬，規(guī)范從教行為，指導(dǎo)各學校實施陽光招生、陽光分班，邀請紀檢監(jiān)察、人大代表、政協(xié)委員、家長代表全過程監(jiān)督，有效杜絕了“關(guān)系戶”“擇班熱”，確保了教育的公平公正。
優(yōu)化管理機制。有序推動“區(qū)管校聘”，堅持三年一輪的中小學崗位設(shè)置動態(tài)管理調(diào)整，建立“能者上、劣者下”的管理機制。推進教師、校長交流輪崗，實施以支教、走教、輪崗為主要形式的城鄉(xiāng)教師交流機制。
落實“結(jié)對幫扶”。開展手拉手活動，出臺了《洪江區(qū)中小學教育集團化辦學實施方案》，成立了洪達教育集團、幸福教育集團、中山教育集團等3個教育集團。推進區(qū)域內(nèi)教學聯(lián)盟體建設(shè)，啟動2個省級結(jié)對、1個市級結(jié)對，組織區(qū)內(nèi)各中小學、幼兒園開展4個區(qū)級結(jié)對，學習先進經(jīng)驗，加強合作交流。2025年秋季學期，洪江一中正式納入懷化三中教育集團并常態(tài)化開展工作。
深化評價改革。通過大力推動“五育并舉”綜合評價改革、全學科評價改革、建立從入口看出口對比監(jiān)測機制等，以教育評價改革推進教育高質(zhì)量發(fā)展。
織密責任網(wǎng)絡(luò)，校園安全更有保障
安全穩(wěn)定既是“前提”，也是“保障”，更是“底線”。洪江區(qū)全面加強學校安全穩(wěn)定工作，進一步提升學校安全管理水平，推進和諧平安校園建設(shè)，為師生構(gòu)筑堅固的安全防線。
抓實常規(guī)工作。全面落實“1530”安全教育工作制度，在春秋開學“安全教育第一課”“全國中小學生安全活動日”“5·12”全國減災(zāi)防災(zāi)日等重要時間節(jié)點，突出抓好防溺水、防欺凌、防性侵、交通安全等重點工作。落實周末安全提示信息、“致家長的一封安全信”、推送重點水域智能監(jiān)控人臉識別系統(tǒng)發(fā)送警示信息等安全提示。邀請醫(yī)護人員到校開展青春期生理衛(wèi)生知識健康教育專題講座，邀請民警入校開展“利劍護蕾”宣傳活動等。2021年成功創(chuàng)建“湖南省平安校園先進縣市區(qū)”；8所中小學（幼兒園）先后被評為“懷化市安全文明校園”；區(qū)教育局先后被評為“懷化市常態(tài)化掃黑除惡斗爭先進單位”“懷化市平安建設(shè)先進單位”；全區(qū)連續(xù)多年實現(xiàn)防溺水、防欺凌、防性侵“三零”目標。
完善“四防”建設(shè)。全區(qū)各學?！八姆馈苯ㄔO(shè)均達100%，各校均實現(xiàn)封閉式管理，校（園）內(nèi)專職保安及防護器械“八件套”配備率、校園重點部位監(jiān)控覆蓋率、學校重點部位監(jiān)控接入公安天網(wǎng)和“雪亮工程”的接入率、一鍵報警安裝率和接警率均達到100%。全區(qū)中小學校上下學高峰時段落實“見警察、見警車、見警燈”的“三見”措施。嚴格執(zhí)行校車準入、標牌核發(fā)等工作制度，全區(qū)校車動態(tài)監(jiān)控功能達到“省標”。投資20余萬元建成危險水域24小時實時監(jiān)控人臉識別自動報警系統(tǒng)。聯(lián)合區(qū)公安局在兩所中學校內(nèi)建立“智慧警務(wù)工作站”并全面實施“校園智慧系統(tǒng)”管理。
強化部門聯(lián)防聯(lián)控。組織教師在暑假前后開展“千師訪萬家”活動，全區(qū)600余名教師走進6000余名學生家中進行家訪，重點開展防性侵、防欺凌、防溺水“三防”宣教，家訪率達100%。多次聯(lián)合未保辦、公安、檢察、法院、文旅等部門開展專項整治行動，確保校園及校園周邊治理有成效。
規(guī)范校園餐管理。全區(qū)各學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”工程達100%。食堂“6T”管理模式達100%。食堂從業(yè)人員健康持證率達100%。完善“校園餐”問題投訴處置機制和社會監(jiān)督機制，落實區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、教育局領(lǐng)導(dǎo)、分管聯(lián)系教育的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保校園餐制度，實現(xiàn)“校園餐”全流程陽光規(guī)范運行。
改善育人環(huán)境，辦學條件更加優(yōu)化
投資教育就是投資未來，抓項目就是抓民生。洪江區(qū)堅持以教育項目建設(shè)為抓手，全視域謀劃、全方位爭取、全過程落實，一批重大教育項目建設(shè)取得實質(zhì)性成效。
加強一中新校區(qū)建設(shè)。洪江一中新校區(qū)項目建設(shè)全面鋪開，項目總用地面積64367平方米，建筑面積28109平方米，項目總投資2.3億元。目前，新校區(qū)1#、2#、3#棟特立教學樓已進入裝修裝飾階段，學生宿舍、食堂、體育館、圖書館等附屬設(shè)施正在同步建設(shè)中，確保2026年秋季學期投入使用。依托洪江一中北校區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全區(qū)初中、高中、職中均獨立辦學，解決優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展難點。
加強區(qū)幼兒園整體搬遷工作。川山新區(qū)幼兒園建設(shè)已于2025年正式開工，該項目占地面積約8.813畝（約5875.58平方米），建筑面積5045平方米，規(guī)劃建設(shè)12個班（含3個托育班），項目總投資3500萬元。2026年秋季學期起，區(qū)幼兒園將整體搬遷至川山新區(qū)，全區(qū)幼兒園布局得到進一步優(yōu)化。
加強教育信息化建設(shè)。2022年底，全面完成區(qū)內(nèi)所有中小學校教室和功能室多媒體設(shè)備由普通的投屏設(shè)備向交互式多媒體智慧黑板的迭代升級，并與中國聯(lián)通洪江區(qū)分公司簽署了長達5年的戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過搭建精品教育專網(wǎng)，做到“萬兆到校、千兆到班”，打造基于教育精品網(wǎng)絡(luò)的智慧校園。2023年11月，洪江區(qū)教育局黨組書記、局長明芙蓉做客湖南教育政務(wù)網(wǎng)在線訪談頻道，就“加快教育智慧平臺建設(shè)，推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型”主題，與網(wǎng)友進行在線訪談，推廣“洪江經(jīng)驗”。
風正揚帆正當時，砥礪奮進譜新篇。洪江區(qū)將深入實施新時代立德樹人工程，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)，以更高站位、更寬視野、更遠眼光接續(xù)書寫洪江教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
